央行再扩大结构性工具范围 增加民航应急贷款1500亿元

2022年4月14日，央行应急亿元北京西城区，再扩增加中国人民银行总部。大结贷款摄影：王玉/界面新闻。构性工具

记者 | 王玉

中国人民银行周四召开新闻发布会，范围宣布在原有的民航结构性政策工具基础上增加民航应急贷款额度1500亿元，将普惠小微贷款支持工具提供的央行应急亿元激励资金比例由1%提高到2%，并提出加大金融机构对基础设施建设和重大项目的再扩增加支持力度。

央行强调，大结贷款在稳增长过程中，构性工具货币政策要把握好三个平衡：一是范围在稳定经济增长的同时，兼顾经济的民航长期可持续发展；二是稳增长的同时，保持就业稳定，央行应急亿元价格稳定和国际收支平衡；三是再扩增加稳增长的同时，指导金融机构坚持市场化的大结贷款原则和审慎经营，有效防范金融风险。

增加民航应急贷款额度1500亿元

人民银行副行长潘功胜表示，在碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款的基础上，增加民航应急贷款额度1500亿元，并适当扩大支持范围，加大对民航等受疫情影响较大企业的纾困支持力度。

2020年新冠疫情以来，央行创设了一系列结构性货币政策工具，如支农支小再贷款和再贴现政策、两项直达实体经济的货币政策工具、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款、科技创新再贷款、普惠养老专项贷款等等。央行数据显示，从2020年初至今年4月，结构性货币政策工具累计投放基础货币2.3万亿元，有力支持了信贷总体平稳增长。

为保障再贷款工具的精准性和直达性，人民银行货币政策司司长邹澜指出，人民银行建立了银行独立放贷台账管理，央行事后报销总量限额，相关部门明确用途，随机抽查。专项贷款政策的支持范围由各个部门合作确定，发挥各自的优势，形成政策合力。

潘功胜还表示，增加政策性银行信贷额度，带动商业银行和社会资金支持基础设施的建设融资。支持商业银行对中小微企业和个体工商户贷款、货车贷款、暂时遇到困难的个人房贷、消费贷在今年年内延期还本付息。

邹澜指出，对于备受关注的货车司机，只要他们提出贷款延期申请，且无违约记录，具备行驶证的基础证明材料，银行就可以按市场化原则给予延期。

“这次我们还要求银行提前联系企业，主动对接延期需求，努力做到应延尽延。”他说。

提高普惠小微贷款支持工具激励资金比例

潘功胜指出，下一步央行将突出金融支持重点领域，加大普惠小微贷款的支持力度。从今年二季度起，人民银行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，此前这一比例为1%。

邹澜进一步表示，在具体操作中，这对商业银行的风险控制能力提出较高的要求。

“客观上会使得它的风险水平上升，所以这个工具的设计也要求商业银行要不断提高风控能力，若边际上风险水平上升超过2%，实际就不合算了。”他说。

加大金融机构对基础设施建设和重大项目支持力度

国务院在日前发布的一揽子纾困政策中提出，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。

邹澜表示，基础设施是经济社会发展的重要支撑，也是金融助力稳定经济大盘的重要抓手。央行将主要采取三方面措施 ，引导金融机构按照市场化法治化原则，加强与重点项目对接，推动项目尽快开工，加快建设。

一是加强民政企对接。中央财经委第十一次会议明确指出，要加强交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、农业农村、国家安全等基础设施建设。围绕这些重点领域，央行将配合国家发改委、水利部等相关部委，梳理重点项目清单，为金融机构发放中长期贷款提供有效需求。

二是发挥好政策性银行的作用。新增政策性开发性银行信贷额度8000亿元，指导政策性开发性银行加快项目储备，抓好任务分解，强化考核激励，优化贷款流程，提高基础设施领域的贷款投放能力。

三是撬动商业银行和社会资金，加大融资支持。发挥国有大型商业银行股份制银行的自身优势，通过银行贷款等方式加大信贷投放，支持金融机构通过购买专项债券、PPP模式等，与地方政府社会资金协力并进，共同支持基础设施建设。

(责任编辑：百科)