工信部：“一企一策”有序推动复工复产 完善“白名单”制度确保供应链产业链畅通

21世纪经济报道 见习记者缴翼飞 北京报道

4月19日，一企一策在国务院新闻办举行的工信工复供一季度工业和信息化发展情况新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、序推运行监测协调局局长罗俊杰表示，动复目前工信部正在抓紧落实保障产业链供应链畅通稳定的产完畅通相关举措，将完善重点产业链供应链“白名单”制度，善白及时协调解决企业物流运输中的名单问题诉求，加大重要原材料保供稳价力度，制度强化钾肥、确保稀贵金属等重点产品供应保障，链产继续实施汽车芯片攻坚行动，业链全力提升芯片供给能力。一企一策同时，工信工复供将按照“一企一策”“一园一策”来组织生产，序推积极稳妥有序推进重点企业复工复产。动复

18日上午，国务院召开保障物流畅通促进产业链供应链稳定的电视电话会议并提出足量发放使用全国统一通行证、核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”的闭环管理，建立重点产业和外贸企业白名单等十项重要举措。

罗俊杰对此表示，目前工信部正在多措并举，保障产业链供应链畅通稳定，将完善重点产业链供应链“白名单”制度，建立汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农用物资、食品、医药等涉及国计民生的重点产业链龙头企业日调度机制，发挥产业链供应链畅通协调平台的作用。

“我们已经向上海等抗疫的前方派驻了工作组，部领导带队，将加强前后方协同、强化部省联动，保障重点企业稳定生产和重点产业链运转顺畅。坚持对各类企业一视同仁，予以支持帮扶。”罗俊杰表示，后续将指导地方工业和信息化主管部门细化工业企业疫情防控指引，按照“一企一策”“一园一策”来组织生产，积极稳妥有序推进重点企业复工复产，包括指导地方简化审批流程，充分用好大数据的作用，来推动更多工人复工复产。

中国社会科学院工业经济研究所产业融合研究室主任江飞涛告诉21世纪经济报道，此次提及的重点领域多为因疫情暂时被“卡脖子”的产业以及有助于解决“卡脖子”问题的产业。“要从上下游双向突进，优先链上企业以及涉及稳就业的企业。“白名单”制度的灵活性强，通过平台沟通协调，可以根据现有的物资供应、生产、集散等情况进行及时调度，也能减少地区采取的“一刀切”生硬管理。

对于加快物流畅通的要求，罗俊杰表示，将加强部门联动和政策协同，及时协调解决企业物流运输中的问题诉求，努力做到“原料运得进、产品运得出”。还将优化服务加强通信大数据精准支撑，会同各地联防联控机制，完善通信行程卡“白名单”管理机制，向经各地级市及以上联防联控机制审核确认的涉及到重要生活物资运输的相关货运司乘人员提供便捷、高效、规范的通信行程信息服务，助力保障疫情防控期间重要物资货运车辆及司乘人员顺畅通行。

根据不完全统计，近期南京、连云港、宿迁、嘉兴等诸多城市曾因疫情防控关闭了部分高速公路的出入口，涉及十余个省份，直接加剧了货运受阻的情况。此次要求足量发放全国统一使用的通行证，对于货运物流行业将起到重要帮助，但具体的落地效果尚待观察。

中国社会科学院工业经济研究所研究员张航燕接受21世纪经济报道采访时指出，货运物流顺畅是工业生产的血液，为了进一步发挥工业经济的压舱石作用，当前还需要释放更多资源，打通关键堵点，解决企业原材料进不来、产成品运不出的“两头堵”问题。

“当前最直接的还是要观察一些高速口拥堵的现象能否得到真正解决。”张航燕说。

根据交通运输部通报的全国高速公路收费站和服务区关闭关停自查自纠工作进展情况，截至4月17日24时，各省（区、市）高速公路共关闭收费站206个，占收费站总数的1.91%，比4月10日减少472个，下降了69.62%；共关停服务区70个，占服务区总数的1.06%，比4月10日减少294个，下降了80.77%。

同时，为了持续发力帮扶中小企业渡过难关，罗俊杰表示，要用好科技创新再贷款和交通物流领域再贷款等金融工具，支持重点产业链供应链企业融资，帮助交通运输、物流仓储的中小微企业缓解资金压力，深入开展“一起益企”中小企业服务、防范化解中小企业账款拖欠，治理涉企乱收费等系列专项行动。我们也在鼓励各地加大“专精特新”企业培育力度，着力培育一批中小企业的特色产业集群。

此外，罗俊杰表示，工信部还将从严从实抓好重点医疗物资和生活物资供应保障。目前每日正在对核酸检测和抗原检测试剂、疫苗、重点药物、医疗装备等开展生产调度，着力推动供应保障。我们也摸排了各地建设方舱和隔离设施所需要的医疗装备，同时我们还按日进行需求对接，确保生产稳定、供应保障。

“特别是加强居民生活必需物资的生产调度和供应保障，重点近期强化婴幼儿配方乳粉的运行监测和服务，切实保障居民基本生活需求。”罗俊杰说。

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